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ug610登陆(www.ugbet.us):工商社论》俄乌战争成为全球政经局势三大改变加速器

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工商社论》

俄乌战争开打迄今已逾六个月,双方战事频频陷入拉锯,战事何时终结、如何收尾,目前仍是未知数。但此战加速全球地缘政治与经济局势的改变,则是不争的事实,如加快全球走向三分天下脚步、提升国际经贸去全球化程度、加大世界金融环境去美元化的诱因即是。

首先,就全球走向三分天下来看,二战后的大多数时间里,美国主导的世界处于相对和平的时期,其亦享有全球权力优势,形成所谓的「美国治世」。但在911事件时,美国放弃重塑国际秩序的重要机会,选择军事干预、边缘化联合国,减损了美国治世的可信度。著名战略专家甚至直言,在伊拉克和阿富汗行动失误后,美国治世即已告终。惟本次俄乌战争爆发初期,北约复活让西方民主国家变得更加团结,日、韩彼此及与西方关系也趋于紧密,都似乎有助强化美国治世。

只是,在战事经历数月未果及多场国际会议后,全球形成三分天下局面,也就是美国和其他先进民主国家、中国和其他极权国家各为两大阵营,而印度等许多未选边站的国家则属于穿梭于前述两阵营间的第三个阵营。这从G20集团对俄罗斯入侵乌克兰的反应分歧,以及在联合国决议呼吁俄罗斯完全撤出国际公认的乌克兰边界一事中,193个国家中虽有141个国家投票支持该决议,但投反对票或弃权的国家人口合计却占全球50%以上等情形,即可得见。

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第二,经历新冠疫情防疫措施打乱国际贸易秩序,全球供应链断链之痛后,越来越多国家和地区着手建设更独立的供应链,使国际经贸朝向去全球化方向发展。俄乌战争后,美国为首的西方国家以强力手段试图切断俄罗斯经济、金融与全球商业的联系、拜登政府对中国的警告又诱使西方企业将中俄友好关系恐引发美国对中制裁一事,列入营运风险考量中等,均加速此一进程。再者,今年4月美国提出「友岸外包」构思,力倡美国及其盟友重组供应链,把贸易往来限制在支持共同价值观的国家圈子里,减少向有地缘政治担忧的国家采购关键商品,使世界将形成多个区域圈圈,圈内相互关联,圈外互不相关联,更让全球化式微。不过,即使新冠疫情与俄乌战争使美国与盟友惊觉,现有生活条件有一大部分建立在「制造看中国、资源靠俄国」基础上,遂有供应链适度去中化、能源加速去俄化的念头,但美、欧日益恶化的通膨与其动摇政治人物政治资本的力道,都证明了去全球化的代价甚大。因此,预料短期内去全球化仍会有其限度。

第三,俄乌战争爆发后,各国眼见美国冻结俄罗斯美元外汇及将其踢出以「环球银行金融电信协会」为中介的国际汇兑系统,不免对自身过于依赖美元体系心生警惕。美国战略与国际研究中心亦指出,制裁武器化将鼓励受影响国家加速远离美元交易和SWIFT系统,进而转向俄罗斯研发的SPFS系统和中国建立的CIPS系统,又或是比特币等非传统货币、央行发行的数位货币。再加上若美国和西方盟国当真实施「友岸外包」,全球贸易自然而然地会沿着这个方向分裂,美元支付在某区域圈内依然盛行,但在某区域圈内将会下降,亦即美元霸权地位将不若以往。惟当前美国及其盟国的综合实力仍强,美元作为全球支付与央行准备货币的地位将保持不变。

综上,尽管俄乌战争的最终结果未明,但它已促使全球分裂成三个阵营、加速去全球化的进程,也让各国思索金融环境去美元化的可能性与可行性。更麻烦的是,此后全球政经结构恐不再强调共好,各国将愈发偏向强调主权,较少在制度上合作,导致未来经济发展的无效率化,诸如新冠疫情、气候变迁、核武扩散、区域安全等攸关人类生存的重大议题,也将陷入胶着而无解。由此看来,俄乌战争不单是一场地缘政治冲突,更是改变全球政经发展的重要关键事件。

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